Анализ состояния вопросов безопасности жизнедеятельности, охраны труда и гражданской обороны  в Администрации города Докучаевска

Специалист по охране труда Администрации города Докучаевска в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны труда и безопасности в отношении приоритетности жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, расположенных на территории города.
Основные функции специалиста по охране труда:
- содействие субъектам хозяйствования (субъекты предпринимательской деятельности, которые не подчинены органам высшего уровня, и лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно) в создании надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- комплексное решение задач охраны труда на соответствующей территории путем выполнения государственных, разработки и реализации целевых программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития города, других целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- осуществление контроля за соблюдением субъектами хозяйствования действующего законодательства и нормативно-правовых актов по охране труда;
- обеспечение работы Администрации по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. Содействие Администрации в решении вопросов по охране труда на соответствующей территории, организационно-методическое обеспечение деятельности соответствующих структурных подразделений;
- проведение мониторинга и комплексного анализа состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на территории города;
- осуществление мероприятий выполнения по профилактике травматизма непроизводственного характера.
Правила внутреннего трудового распорядка Администрации города Докучаевска разработаны в соответствии с действующим законодательством с целью обеспечения четкой организации труда, надлежащих безопасных условий труда, повышения его производительности и эффективности, рационального использования рабочего времени, укреплению трудовой дисциплины. Правила являются обязательными для исполнения сторонами трудовых отношений.
Вопросы, связанные с применением Правил, решаются Главой администрации в пределах предоставленных ему прав, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Правилами, вместе или по согласованию с профсоюзным комитетом. Эти вопросы решаются также трудовым коллективом в соответствии с его полномочиями.
До начала работы по заключенному трудовому договору работник должен ознакомиться под расписку с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, условиями труда, своими правами и обязанностями, а также пройти инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране. Действие трудового договора может быть прекращено только на основаниях, предусмотренных законами ДНР.
На всех работников, работающих более пяти дней, заводятся трудовые книжки. Работникам, поступающим на работу впервые, трудовая книжка оформляется не позднее пяти дней после принятия на работу.
Работники предприятия обязаны:
- своевременно, до начала работы, прибыть на рабочее место и подготовиться к выполнению трудовых обязанностей;
- начать работу в соответствии с режимом рабочего дня, установленного в администрации;
- быть на рабочем месте в течение рабочего времени за исключением перерывов на отдых и питание;
- выполнять своевременно и в полном объеме рабочие задачи (функциональные обязанности), обеспечивать надлежащее качество выполняемых работ и выпускаемой продукции;
- выполнять распоряжения администрации;
- соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями;
- принимать меры для немедленного устранения причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальную работу, немедленно информировать об этом администрацию;
- поддерживать на своем рабочем месте чистоту и порядок, не курить в служебных помещениях;
- эффективно использовать вычислительную и другую оргтехнику, бережно относиться к имуществу администрации, рационально расходовать материалы, электроэнергию и другие материальные ресурсы;
- внимательно относиться к коллегам, способствовать созданию нормального психологического микроклимата в коллективе.
Администрация обязана:
- правильно организовать работу сотрудников, закрепить за каждым рабочее место для каждого создать здоровые и безопасные условия труда;
- обеспечить рабочие места материальными и энергетическими ресурсами, принадлежностями, вычислительной и другой оргтехникой, а работников - спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовыми актами;
- принимать необходимые меры для профилактики производственного травматизма, профессиональных и других заболелеваний работников;
- неукоснительно соблюдать требования законодательства о труде и правил охраны труда, принимать меры для своевременного устранения причин и условий, препятствующих нормальной работе работников;
- обеспечивать надлежащие условия для эффективной работы сотрудников, систематического повышения их квалификации;
- давать четкие указания (распоряжения) работникам, требовать и проверять своевременность и точность их выполнения;
- создавать условия для заинтересованности работников в результатах их работы;
- выдавать работникам заработную плату в установленные законодательством и коллективным договором сроки;
- контролировать соблюдение работниками трудовой дисциплины;
- организовать учет рабочего времени и табелирование работников;
- соблюдать требования законодательства о труде при решении социально-трудовых вопросов.
Для работников администрации установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю с выходными днями - суббота и воскресенье.
Работникам предоставляются ежегодные основной и дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодатнльством. По семейным обстоятельствам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 15 календарных дней в году.
Анализ особенностей охраны труда на рабочем месте
В Администрации города Докучаевска площадь на одного работающего составляет 11,2 м2, а объем - 35,8 м3, что соответствует норме.
Характеристика микроклимата помещений: температура воздуха колеблется от 19 до 22 градусов. Относительная влажность  - 57%. Скорость движения воздуха - 0,07 м / с. Окна имеют двойные рамы, герметично закрываются. Это препятствует проникновению внешнего шума.
Система отопления разработана в соответствии с действующими строительными нормами и правилами СНиП 2.00.01-82, СНиП 2.04.05-91, СНиП 2.08.02-89, ВСН В.2.2-00032106-1-95. Для обогрева помещения используется центральная водяная система отопления, что является достаточным для поддержания нормальной температуры воздуха зимой.
Уровень шума в помещении достигает примерно 60 дБ, что соответствует оптимальному уровню согласно ГОСТ 12.1.003-86.
В помещении используется естественное и искусственное освещение.
Установленные в помещении компьютеры, является источником электромагнитного излучения и чрезмерной теплоты. Также источником электромагнитного излучения является принтеры, ксерокс. Уровень электромагнитного излучения равна 0,7 Вт / м2, предусматривающий 12-ти часовое время пребывания в зоне излучения.
Вентиляция в помещении осуществляется как естественным путем при открытых окнах, так и с помощью кондиционеров. Естественная вентиляция в здании представлена организованной вентиляцией (аэрация). Общеобменная естественная вентиляция построена по схеме снизу вверх. То есть система общеобменной вентиляции спроектирована с соблюдением санитарно-гигиенических требований.
Оснащение и санитарное состояние санитарно-бытовымх помещений соответствует установленным нормам. Ежедневно в помещениях проводится влажная уборка, что снижает уровень запыленности воздуха, предотвращает чрезмерное накопление статического электричества. Все санитарно-гигиенические характеристики помещения соответствуют стандартам или нормативным актам.
Все электроустройства работают под напряжением 220 В. Помещение администрации по электробезопасности можно отнести к категории помещений «без повышенной опасности». По степени огнестойкости здание следует отнести ко II группе огнестойкости.
Размещение компьютеров в помещении соответствует санитарным нормам. Расстояние от стены до задней стенки компьютера равна 1,2 м, расстояние между боковыми поверхностями мониторов составляет 2 м, расстояние между тыльной поверхностью одного монитора и экраном другого монитора составляет 2,5 м, рабочее место перед клавиатурой составляет 0,3 м.
Электропроводка выполнена в изолирующей обмотке и скрыта под штукатуркой. Электроприборы, которые находятся в помещении администрации, заземлены.
С целью повышения эффективности техники безопасности 1 раз в 6 месяцев проводится начальником общего отдела инструктаж работников по технике безопасности. В администрации проводятся такие виды инструктажа: вводный; первичный; повторный.
Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, принятыми на работу, независимо от стажа работы или должности. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда и начальник отдела. Запись о проведении вводного инструктажа делается в специальном журнале ( "Журнал регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда"), а также в документе о приеме работника на работу.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала работы с работниками, принятыми на работу, а также с лицами, направляемыми с целью стажировки или прохождения практики. Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками. Инструктаж проводится с целью повышения эффективности техники безопасности. Следствием учений и инструктажа по технике безопасности является низкий уровень производственного травматизма.
Согласно положениям Закона ДНР «О пожарной безопасности», существуют правила пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми центральными и местными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от вида деятельности и форм собственности). Пожарная безопасность, согласно правилам пожарной безопасности, должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, обеспечения безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создание условий для быстрого вызова пожарных подразделений и успешного тушения пожара.
В помещении администрации имеется система пожарной сигнализации. В помещении есть тепловые и дымовые извещатели. Действие тепловых автоматических пожарных извещателей основано на изменении свойств их чувствительных элементов при изменении температуры в помещении. Кроме того, в каждом отделе находятся по одному углекислотному огнетушителе. Средства пожаротушения располагают в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности.
В коридорах помещения на каждом этаже расположена схема эвакуации людей при пожаре. Пути эвакуации соответствуют правилам пожарной безопасности. В доме есть два выхода, ширина коридора 2 м, ширина лестницы 1,8 м, двери на пути эвакуации открываются по направлению выхода. Максимальное расстояние от наиболее удаленного места до эвакуационного выхода составляет 36,3 м, что соответствует установленной норме.
Руководство гражданской обороной в администрации возложено на отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для защиты сотрудников от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, применяются различные способы и средства: обучение, оповещение, укрытие в защитных сооружениях (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия и складки местности), эвакуация; обеспечение средствами индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, защитная одежда, профилактические средства).
На основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что система управления охраной труда и безопасностью в Администрации г. Докучаевска соответствует нормативным требованиям.

Выводы по главе

В Донецкой Народной Республике создана нормативная правовая база в области охраны труда и безопасности. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в законах и иных правовых нормативных актах об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществления своей трудовой деятельности. Государство в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики является основным субъектом обеспечения безопасности граждан.
Отношения между работодателем и работниками по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды в Администрации             г. Докучаевска регулируется  Положением о системе управления охраной труда администрации, которое определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
Специалистом по вопросам охраны труда осуществляется контроль за охраной труда, проводятся мероприятия по обеспечению безопасности труда, осуществляется контроль за соблюдением и выполнением намеченных мероприятий, во главе с руководителем расследуются причины аварий и несчастных случаев в организации, а также нарушения правил техники безопасности, проводится инструктаж и обучение кадров Администрации. Своевременно проводятся вводные, первичные, внеплановые, повторные и целевые инструктажи, повседневный контроль по предупреждению травматизма и профзаболеваний.
Принимаются меры по предупреждению пожара, имеются планы эвакуации при пожаре и инструкции по пользованию огнетушителями. Для оповещения рабочих и служащих предприятия имеется внутренняя система оповещения, которая также может использоваться как система оповещения гражданской обороны.
Таким образом, анализ показал, что система управления охраной труда и безопасностью в Администрации г. Докучаевска соответствует нормативным требованиям.