Нормативно-правовое регулирование учета движения материалов и контроля за их сохранностью в РФ

Материальные запасы (inventory) это находящиеся на различных стадиях производства продукция производственно-технического назначения, изделия народного потребления и другие товары, ожидающие вступления в процесс внутреннего потребления или потребления производственного.

В бухгалтерском учёте в качестве материально-производственных запасов принимаются активы:

- используемые при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), предназначенной для продажи (сырье и основные материалы, покупные полуфабрикаты и др.);

- предназначенные для продажи (готовая продукция и товары);

- используемые для управленческих нужд организации (вспомогательные материалы, топливо, запасные части и др.).

Поскольку учет приобретения, хранения и использования материалов составляет один из наиболее значимых участков бухгалтерской работы на предприятии, необходимо рассмотреть нормативно - правовое обеспечение бухгалтерского учета материально-производственных запасов.

Основным нормативным документом, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета в России в целом, и материально-производственных запасов в том числе, с 1 января 2013 года является Федеральный закон от 6 декабря 2012 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Закон устанавливает единые правовые методические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории РФ для всех организаций, являющихся юридическими лицами. Вступивший в силу с 1 января 2013 года новый Федеральный закон направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями.

Документами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета материально-производственных запасов в РФ, помимо вышеупомянутого федерального закона являются следующие нормативно-правовые акты.

Порядок налогообложения операций с материально-производственными запасами регламентируется Налоговым кодексом РФ, частью первой от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, законодательно закрепляющей понятие налога, налоговой системы, регулирующий права и взаимные обязанности налогоплательщиков и налоговых органов и частью второй от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ, регулирующей порядок расчета и уплаты конкретных налогов, (в части учета материалов - налог на добавленную стоимость, налог на прибыль).

Эти законы относятся к первому уровню нормативно-правовой документации.

Важнейшим нормативным актом второго уровня, регламентирующим порядок учет материально-производственных запасов является Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденное приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. № 44н. ПБУ 5/01 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о материально-производственных запасах организации.

К числу документов второго уровня следует отнести также План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкцию по его применению, утвержденные Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н, являющиеся базовыми документами системы бухгалтерского учета в России и регламентирующие использование конкретных счетов для отражения в учете материально-производственных запасов.

Основным нормативным документом третьего уровня являются Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н.

До 1 января 2013 года оформление первичных документов по учету материально-производственных запасов было регламентировано Постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».

Начиная с 1 января 2013 года в соответствии с требованиями федерального закона № 402-ФЗ формы первичных учетных документов коммерческой организации утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 9). Поэтому организации должны самостоятельно разработать и утвердить в учетной политике на 2013 год формы первичных учетных документов.

Основным документом четвертого уровня является учетная политика предприятия, разработанная в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. № 106н.

В учетной политики в части учета материально-производственных запасов должна быть отражена информация:

- о порядке учета приобретения (заготовления) материально-производственных запасов;

- о методах оценки материально-производственных запасов по их видам при списании.

Порядок проведения инвентаризации материально-производственных запасов как основного инструмента внутреннего контроля на предприятиях регламентирован Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49).

Приведенный перечень нормативных документов, регулирующих порядок отражения в учете материально-производственных запасов нельзя считать полным, поскольку решения о порядке учета любых операций должны приниматься с учетом требований, всех действующих нормативных документов по конкретному вопросу.

- Вам это пригодится:

- Учет движения материалов в отечественной и международной практике: сравнительные аспекты

- Цели, задачи и методология учета движения материалов в РФ