История благотворительности в США

В мире благотворительности США занимает лидирующую позицию, ежегодно жертвуя наибольшую сумму в мире для помощи нуждающимся. В США более половины взрослого населения входят в тот либо иной благотворительный фонд. Они помогают детям, собирая средства на лечение, причем не только жителей соединенных штатов, но и России и стран СНГ. Они отдают личные вещи в приюты, организуют специализированные акции для сбора средств, бесплатно работают в приютах и других организациях, что позволяет государству экономить огромные суммы каждый год. Даже совершая покупки, жители этой страны отдают свое предпочтение производителю, который часть прибыли направляет в благотворительный фонд.

Рассмотрим историю развития американской благотворительности.

После Гражданской войны в США особо остро стал вопрос об опеке над малоимущими, умственно неполноценными и осужденными за правонарушения. Эти категории граждан попали под опеку и защиту администрации штанов, а затем Советов штатов по благотворительности. В это же время особо бурно начался процесс становления социальной работы как профессиональной деятельности.

Наиболее знаменитыми благотворителями конца XIX - начала XX века в Америке были Эндрю Карнеги и Джон Рокфеллер. Однако история большой благотворительности в то время не ограничивается этими именами. С самого начала в США можно выделить три стратегии большой благотворительности: накопление ценностей с последующей их передачей в общественное пользование, основание функциональных просветительских учреждений и основание благотворительных фондов.

Первая стратегия приводила к возникновению общественных музеев и библиотек. Богатые американцы собирали коллекции картин или старинных книг и потом передавали их обществу под управлением специальных попечителей. Наиболее яркий пример такого рода - железнодорожный магнат Хантингтон, который, можно сказать, построил всю Южную Калифорнию. Он был баснословно богат и часть своей жизни посвятил собиранию живописи и повсеместной скупке старинных книг, поскольку считал, что Америке не хватает английского культурного наследия времен Шекспира и ранее. В результате сложилась одна из лучших в мире и заведомо лучшая в Америке библиотека старинных английских изданий. Библиотека эта вместе с музеем находится в специально построенном здании в центре огромной усадьбы около Лос-Анджелеса и доступна публике.

Вторая - основание университетов и публичных библиотек, то есть просветительских учреждений. Так появился на свет знаменитый Стенфордский университет. Параллельно со школами, колледжами, университетами, библиотеками и музеями, основанными на частные деньги, стали появляться специальные организации для управления деньгами в благотворительных целях. Механизм был тот же самый, что и при основании музея - создание «благотворительных трастов», в которых группа попечителей распоряжалась деньгами. Первый благотворительный фонд создал сразу после войны Севера и Юга Джордж Пибоди, бизнесмен-янки, до этого основавший ряд музеев. Его фонд был направлен на улучшение образования американском юге. В этом направлении и стала развиваться системная благотворительность.

Сначала в США начали появляться узконаправленные фонды: это и Рокфеллеровская санитарная комиссия, предназначенная для борьбы с болезнями на американском Юге, и Фонд Карнеги по улучшению преподавания. В итоге, самим предпринимателям стало ясно, что правильнее было бы создавать большие фонды нежели множить специализированные фонды и они стали создавать крупные корпорации с диверсифицированными интересами.

Надо сказать, что подобно тому, как общество и политики того времени критиковали самих американских магнатов, они критиковали и их фонды. Первая волна критики была популистской и вся состояла в том, что фонды - это просто вложение нечестно нажитых денег, которые теперь обеспокоенные совестью магнаты, возвращают в общество, но при этом возвращают их таким образом, что разрушают саму американскую демократию. Ведь вместо того чтобы отдать их народу, они создают новые корпорации, которые будут управлять этими деньгами.

Позже в Америке пожертвование позволяло стать достойным и признанным членом общества. Филантропия стала средством приобретения социального статуса, вхождения в элиту.

Другой важный аспект деятельности фондов был в том, что они не просто облегчали жизнь бедных слоёв населения в городе или разрешали городские проблемы путем вложения денег в улучшение жизни - они развили исследования, которые вскрыли множество проблем в городской жизни. Современные формы общественного опроса и социологических исследований были созданы благодаря поддержке американских фондов.

Длительное время благотворительные фонды США пользовались довольно значительными налоговыми льготами. Только в 1969 г. были введены налоги на их деятельность. Так, налог стал взиматься: в размере 4,5% - от рыночной стоимости активов, приносящих прибыль; 4% - от дохода от собственных инвестиций 5% - на операции между благотворительными фондами и его основателями.

В то же время довольно широкое обследование деятельности 575 фондов, проведенное в конце 60-х гг. XX века, показало, что они существуют не только за счет пожертвований и благотворительности. 75% доходов фонды получали за счет доходов от ценных бумаг (процентов и дивидендов), а оставшуюся часть - от даров и прочей благотворительности. Это свидетельствует о том, что благотворительные фонды активно работают на рынке ценных бумаг и проводят различные операции, связанные с покупкой и продажей акций и облигаций.

Таким образом, на современной этапе развития благотворительности в США всё большее значение имеет благотворительность частных лиц. Разница между доходами богатых и бедных слоёв американских граждан огромна, но социальные противоречия частично сглаживаются тем, что обеспеченные отдают большую часть своих доходов на благие цели.

- Вам это пригодится:

- Суть благотворительности - современные виды, функции и категории

- Благотворительность в Европе

- Правовое регулирование благотворительности в зарубежных странах (развитие законодательства)